Является ли отсутствие сведений о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина Российской Федерации безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявления гражданина о включении его в списки избирателей на территории муниципального образования?
Возможно ли включить такого гражданина в списки избирателей на территории соответствующего муниципального образования на основании иных доказательств, помимо сведений, которыми располагают органы регистрационного учета (например, на основании документов о праве на жилое помещение, о постановке на учет в медицинском учреждении, о наличии постоянного места работы, об обучении как самого гражданина, так и членов его семьи в образовательных учреждениях и т.д.)?
Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 57-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев – факт временного пребывания) избирателей, участников референдума на соответствующей территории.
Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Понятие места жительства в смысле, используемом для целей защиты избирательных прав, содержится в п. 1.6 Положения о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением ЦИК РФ от 6 ноября 1997 года N 134/973-II, в котором под местом жительства понимается только жилое помещение, по адресу которого гражданин зарегистрирован по месту жительства органами регистрационного учета, о чем имеется отметка в паспорте гражданина Российской Федерации.
Из данных норм следует, что единственным основанием для включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на территории соответствующего муниципального образования являются сведения, предоставляемые органами, осуществляющими государственную регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, иных оснований действующее законодательство не предусматривает.
Следовательно, никакие иные документы, помимо сведений, предоставляемых вышеуказанными органами, не могут служить основанием для включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на территории соответствующего муниципального образования.
Материалы по теме:
- Гражданское право как ветвь права, как отрасль права. Система отрасли.
- Определение Конституционного Суда РФ от 2 ноября 1995 г. N 93-О “Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Законодательного Собрания Ивановской области о толковании статей 72 (часть 1, пункт “л”), 129 (части 3 и 4), а также 15 (часть 4), 32 (части 1, 2 и 5), 47 (часть 1), 76 (часть 2), 83 (пункт “е”), 102 (часть 1, пункты “ж” и “з”), 119, 121 (часть 2), 128 (части 1 и 2) раздела первого, части четвертой пункта 1, пункта 2, части второй пункта 5 раздела второго Конституции Российской Федерации как не соответствующих требованиям Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде Российской Федерации”
- Злоупотребление правом – понятие и последствия
- Наследование по закону.
- Правовое регулирование хранения в ломбарде, банке, гостинице. Секвестр.