Что такое ограничение оборотоспособности земельных участков?
Статьей 27 ЗК РФ устанавливаются определенные требования к оборотоспособности и, соответственно, обороту земельных участков. При этом, в соответствии с данной статьей, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.
Под оборотоспособностью земельного участка согласно ст. 129 ГК РФ, установившей общее понятие оборотоспособности гражданских прав, следует понимать возможность участка свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если он не изъят из оборота или не ограничен в обороте. Соответственно ограничением оборотоспособности является законодательно установленное ограничение при отчуждении или переходе земельного участка в порядке указанного выше универсального правопреемства.
При этом земельные участки, изъятые из оборота, в соответствии с указанной статьей ГК РФ должны быть прямо указаны в законе, а земельные участки, ограниченные в обороте (ограниченно оборотоспособные) определяются в порядке, установленном законом. И в соответствии с ч. 3 указанной ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Таким образом, ограничение, изъятие из оборота, а также допущение к обороту земельных участков должны быть урегулированы земельным законодательством, а именно Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами. К таким федеральным законам прежде всего следует отнести те из них, которые устанавливают особые требования к обороту иной прочно связанной с землей недвижимости, и прежде всего природных объектов. В данном случае следует иметь в виду Лесной кодекс Российской Федерации, который устанавливает, что лесной фонд РФ находится в федеральной собственности; Водный кодекс Российской Федерации, которым определено, что большинство водных объектов находится в собственности государственной. Упомянутые нормы данных федеральных законов существенно ограничивают в обороте земельные участки, на которых расположены эти объекты недвижимости.
Из общего положения об оборотоспособности земельных участков исходит и ст. 260 ГК РФ, которая устанавливает, что лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК РФ) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается.
Материалы по теме:
- Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними и недееспособными лицами.
- Действие гражданского законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц.
- Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 декабря 2002 г. N 93-Г02-23
- Президиум Верховного Суда Российской Федерации смягчил наказание, назначенное несовершеннолетнему осужденному, с учетом положений ст. 62 УК РФ.
- Определение Конституционного Суда РФ от 2 ноября 1995 г. N 93-О “Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Законодательного Собрания Ивановской области о толковании статей 72 (часть 1, пункт “л”), 129 (части 3 и 4), а также 15 (часть 4), 32 (части 1, 2 и 5), 47 (часть 1), 76 (часть 2), 83 (пункт “е”), 102 (часть 1, пункты “ж” и “з”), 119, 121 (часть 2), 128 (части 1 и 2) раздела первого, части четвертой пункта 1, пункта 2, части второй пункта 5 раздела второго Конституции Российской Федерации как не соответствующих требованиям Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде Российской Федерации”