Гражданское и арбитражное право РФ

Муниципальная собственность является самостоятельной формой собственности, однако в силу ее публичного характера она близка к государственной. Субъектами права муниципальной собственности являются городские и сельские поселения и другие муниципальные образования. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления (местная администрация, мэры, префекты и т.д.) Все имущество, составляющее муниципальную собственность, может быть разделено на две группы: а) имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями; б) средства, соответствующего местного бюджета и иное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляющие муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или иного муниципального образования.
Основания возникновения муниципальной собственности можно разделить на общегражданские и основания, специфические для муниципальной собственности. К числу последних относятся поступления от приватизации имущества, местные налоги и штрафы, плата в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории данного образования, отчисления от федеральных налогов и сборов, финансовые средства, передаваемые органами государственной власти органам местного самоуправления. Сюда же относится поступление в муниципальную собственность имущества, которое в силу закона не может принадлежать собственнику, недвижимое имущество, выкупленное у собственника для муниципальных нужд, в том числе в связи с изъятием земельного участка.
Имущество, входящее в муниципальную собственность, соответствующим образом регистрируется комитетами по управлению муниципальным имуществом. Осуществляя правомочия собственника, органы местного самоуправления могут совершать любые разрешенные законом сделки. Особо следует остановиться на праве муниципальных органов передавать имущество в хозяйственное ведение и оперативное управление, а также право на приватизацию муниципального имущества.

Федеральный закон от 25 сентября 1997 года N 126-ФЗ “О финансовых основах местного самоуправления. в Российской Федерации”. СЗ РФ. 1997, N 39, ст. 4464.