Определение Конституционного Суда РФ
от 22 октября 1999 г. N 150-О
“Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Привалова Анатолия Алексеевича на нарушение основ конституционного строя Российской Федерации статьей 104 (часть 1) Конституции Российской Федерации”

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя М.В. Баглая, судей Н.Т. Ведерникова, Н.В. Витрука, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, В.Д. Зорькина, А.Л. Кононова, В.О. Лучина, Т.Г. Морщаковой, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.И. Тиунова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева,
рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина А.А. Привалова требованиям Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде Российской Федерации”, установил:
1. Гражданин А.А. Привалов неоднократно направлял в различные государственные органы свои предложения по вопросам социально-экономического развития страны. Администрация Президента Российской Федерации, Басманный межмуниципальный (районный) суд города Москвы и судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, разъясняя А.А. Привалову, что решение поставленных в его обращениях вопросов не относится к компетенции Администрации Президента Российской Федерации, ссылались в том числе на часть 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации.
Полагая, что его предложения не получили должной оценки и не были рассмотрены надлежащим образом, А.А. Привалов обратился в Конституционный Суд Российской Федерации с требованием проверить конституционность действий Администрации Президента Российской Федерации, а также проявить инициативу по внесению изменения в часть 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации, определяющую исчерпывающий перечень субъектов права законодательной инициативы. По мнению заявителя, данная норма, не предоставляя права законодательной инициативы гражданину, нарушает основы конституционного строя Российской Федерации, в том числе провозглашенные и гарантированные статьями 2, 3 (части 1 и 2), 6 (часть 2) и 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в пределах своих полномочий на основании статьи 40 Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде Российской Федерации” уведомлял А.А. Привалова о несоответствии его жалобы требованиям названного Закона. Однако в очередной жалобе заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской Федерации решения по поставленным им вопросам.
2. В силу статьи 125 Конституции Российской Федерации и статьи 3 Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде Российской Федерации”, определяющих компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе круг подлежащих проверке нормативных актов, в его полномочия не входит оценка соответствия одних положений Конституции Российской Федерации другим ее положениям. Конституционный Суд Российской Федерации не правомочен также проверять по жалобам граждан конституционность действий государственных органов, в том числе в связи с тем или иным пониманием ими положений Конституции Российской Федерации. Что касается предложений о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации, то такие предложения, согласно статье 134 Конституции Российской Федерации, могут вносить только Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Советов Федерации или депутатов Государственной Думы.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде Российской Федерации”, Конституционный Суд Российской Федерации определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Привалова Анатолия Алексеевича ввиду неподведомственности поставленных в ней вопросов Конституционному Суду Российской Федерации.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель
Конституционного
Суда
Российской Федерации         М.В. Баглай

Судья-секретарь
Конституционного
Суда
Российской Федерации       Н.В. Селезнев

Материалы по теме: